12.8.20

Los sueldos de los Jueces de Corte: Demanda Judicial contra la Corte de Justicia de Salta


Ayer martes 11 de agosto demandamos finalmente a la Corte de Justicia de Salta, por negarse a brindar información sobre los sueldos de los jueces que la integran. 

La demanda fue interpuesta con el patrocinio letrado de Roque Rueda ante el Juez Leonardo Araníbar, Vocal de la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial. Mediante ella, solicitamos a la Justicia que ordene a su órgano máximo informar los haberes que por todo concepto percibieron en los últimos dos años los jueces que la integran .

Nos vimos obligados a iniciar la acción ante la falta de respuesta a la solicitud de acceso a información pública que en tal sentido presentamos a principios de año.


La posición de la Corte frente al pedido de información



Nuestro pedido de información fue presentado el 19 de febrero de 2020, y ante el silencio de su Presidente fue reiterado el 14 de julio. En esta última oportunidad comunicamos que en caso de persistir el silencio o de producirse una negativa iniciaríamos las acciones judiciales que correspondieran. 

La  Corte, tres semanas después, nos remitió una comunicación evasiva, aludiendo vagamente al artículo 38 de la ley nacional 27.275, de Acceso a la Información Pública. 

En ese artículo se estipuló una clausula transitoria por la que la ley entraría a regir plenamente a fines de 2017. Tomándose de ella, la Corte salteña manifestó que "el plazo previsto en el art. 38, no se encuentra vencido, y en consecuencia no se han dictado las normas que lo reglamentan en particular". 

Según la particular interpretación, la adhesión irrestricta a la ley nacional por parte de la Provincia en diciembre del año pasado - esto es tres años después de dictada - implicaría el nacimiento de un nuevo plazo anual de suspensión.

La respuesta es inadmisible e indigna de un tribunal de justicia. La clausula transitoria de la ley nacional no implicó nunca la suspensión del derecho de acceso a la información pública - lo que sería inconcebible - sino sólo la estipulación de un plazo para poner en funcionamiento ciertas cuestiones organizativas en el ámbito nacional. 

El pedido que efectuamos no depende de ninguna reglamentación ni de adecuaciones administrativas de ninguna especie. Como dijimos en nuestra demanda, se trata de información que la oficina de recursos humanos o contable del tribunal puede reunir en menos de media hora.

La información solicitada, incluso, debería estar publicada en el sitio web del Poder Judicial, si se aplicaran los estándares fijados por la normativa y la jurisprudencia nacional e interamericana en materia de la llamada "transparencia activa". 

Nuestro pedido, por tanto, no sólo es totalmente procedente y ajustado a derecho. Debiera ser, además, innecesario. 

La inquietud inicial de conocer un dato importante - el sueldo que perciben nuestros máximos jueces - ha terminado mostrando la existencia de otra necesidad aun más acuciante. Se trata ahora de hacer valer el principio republicano, de que los altos funcionarios se reconozcan como iguales a los ciudadanos, sin ningún derecho a retacear la información pública que los comprende, y sujetos al máximo escrutinio y control en todo lo que hace a su función, incluyendo lo que cobran del Estado por ella. 

En el caso de quienes tienen el honor de desempeñar el más alto cargo judicial de la Provincia, esto último es especialmente crucial.


Seguiremos informando.

14.7.20

Los sueldos de los Jueces de Corte son secreto de estado en la Provincia de Salta

Jueces de Corte de Justicia de Salta 


Los sueldos de los jueces de la Corte de Salta son un secreto de estado en nuestra Provincia, ello a pesar de los pedidos de información presentados al respecto.

En el caso de Salta Transparente, el 18 de febrero de 2020, realizamos una presentación formal ante el Máximo Tribunal de nuestra Provincia, requiriendo a su Presidente información sobre los sueldos que por todo concepto reciben la totalidad de sus integrantes, pero sin resultado alguno a la fecha.

El secretismo de la Corte de Justicia de Salta


La postura de la Corte de Justicia de Salta contrasta con la postura asumida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y por otras Cortes Provinciales en materia de apertura de datos, principalmente luego de la sanción en nuestro país, en septiembre de 2016 de la Ley 27275 de Transparencia y acceso a la información pública.

Hoy es posible, consultando las paginas oficiales del Poder Judicial de la Nación y de otros poderes judiciales provinciales, acceder a esa y a otra información relevante relacionada a la gestión de los recursos públicos que le son asignados para su funcionamiento.

Así, y de acuerdo a la información publicada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación es posible conocer que el sueldo básico de un Juez de ese Tribunal fue en diciembre de 2019 de $ 341.709,95, o que el sueldo de un Juez de la Corte de Justicia de Mendoza, asciende a $ 287.857,19, o que el sueldo total inicial en octubre de 2019 de un juez del Superior Tribunal de Justicia de Jujuy fue de $ 184.526,20, para citar solo algunos ejemplos.  

Los sueldos de los Jueces de la Corte de Salta son un secreto de Estado


A la fecha el Presidente de la Corte de Justicia de Salta, Guillermo Catalano ha optado por mantener silencio ante el pedido de información sobre los sueldos de sus integrantes que formulamos hace ya cinco meses, ello a pesar de que nuestra Provincia adhirió mediante la Ley 8173 a la Ley Nacional 27275 que obliga a todos los poderes del Estado, incluido el Poder Judicial, a respetar estándares mínimos de transparencia publicando tal información (entre otra) en su página web y a brindar la información que los ciudadanos soliciten.

Sobre el monto de los sueldos de los Jueces de Corte de Salta se ha especulado que podrían rondar los 8 mil a 10 mil dolares (esto es, entre $ 569.840 y $ 712.300), conforme consigna FM Aries en una nota publicada el 28/01/20, sin embargo hasta el momento no se conoce con certeza tal información.

Hoy la información sobre los sueldos de los Jueces de Corte tiene  "de hecho" el carácter de secreto de Estado.

Acciones judiciales contra la Corte de Justicia de Salta


En el día de hoy, en el marco del expediente administrativo que iniciamos el 18 de febrero ante la Corte de Justicia de Salta, (Expte. NAS 30043/20), solicitamos a su Presidente que provea la información sobre los sueldos de sus integrantes en un plazo de cinco días hábiles e hicimos saber que en caso de silencio o negativa, vencido dicho plazo, lo que ocurriría el 21 de julio, iniciaríamos las acciones judiciales que correspondan en resguardo y en ejercicio de nuestro derecho de acceso a la información pública.

Seguiremos informando.


13.7.20

Sueldos y gastos en publicidad: Demanda Judicial contra Aguas del Norte por omitir brindar información

Oficinas de Aguas del Norte - Crédito: Gobierno de Salta


El miércoles 7 de julio interpusimos una acción de amparo contra Aguas del Norte por omitir brindar información sobre sus gastos en publicidad y sobre los sueldos de los miembros de su directorio, de sus gerentes y de su personal.

La demanda fue interpuesta también para lograr acceder a los resultados de las auditorías de obras que el actual presidente de Aguas del Norte, Luis María García Salado anunció que realizaría como primera medida de su gestión.

Los argumentos de Aguas del Norte para no responder


Nuestras solicitudes de acceso a la información sobre gastos en publicidad, sueldos y auditorías internas fueron presentadas el 11 de febrero de 2020. Vencido el plazo para responder y ante nuestra insistencia el presidente de Aguas del Norte, García Salado nos comunicó que debido a la situación imperante en aquel momento en nuestra Provincia, la capacidad operativa y del personal de la empresa se encontraba comprometido en un 100 %, pero no obstante ello,  nuestros pedidos serían respondidos a la brevedad.

Sin nombrarlo, García Salado hacía referencia estado de emergencia declarada en los departamentos de Rivadavia, San Martín y Orán en donde se registraron en los primeros meses del año muertes de niños por desnutrición y deshidratación, lo que demandó la urgente intervención del Estado para asegurar, entre otras cosas el acceso al agua.

Transcurrido un tiempo, el 10 de junio, y en respuesta a una nueva intimación, el apoderado de Aguas del Norte, Marcelo Cerdeyro, nos comunicó un dictamen jurídico de esa empresa que recomendaba esta vez no dar curso a nuestras solicitudes, por entender que la Ley 8173 de adhesión a la Ley Nacional 27275 de Transparencia y Acceso a la Información Pública no resulta obligatoria para Aguas del Norte por no encontrase aún reglamentada y por ser ella una "sociedad anónima comercial".

Detalle de la información requerida judicialmente


La causa judicial que iniciamos contra Aguas del Norte tramita ante el Juez Alfredo Gomez Bello de la Sala V de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, quién ya emplazó a Aguas del Norte a contestar la acción de amparo y a ejercer su derecho de defensa en un plazo de cinco días, plazo que vence el próximo viernes 17 de julio.

Mediante la acción amparo interpuesta buscamos el acceso a la siguiente información:

1) Planillas del sueldo o remuneración de los miembros del Directorio, de los Gerentes, y demás personal que se desempeña en la Compañía Salteña de Agua y Saneamiento SA, con detalle en cada caso de cada uno de los ítems con carácter remuneratorio y cada uno de los ítems con carácter no remuneratorio que lo integran, correspondientes a los meses de enero a diciembre de 2018, de enero a diciembre de 2019 y de enero y febrero de 2020.-

2)   Disposiciones o resoluciones mediante las cuales se hayan aprobado contrataciones de publicidad y/o propaganda y/o de promoción durante los meses de enero a diciembre de 2018; de enero a diciembre de 2019  y durante enero  y febrero de 2020 y copias de las órdenes de pago correspondientes.

3) Copias de las disposiciones o resoluciones emitidas mediante las cuales se hayan aprobado contrataciones para la realización de spots de audio y de video, afiches y demás material publicitario de la Compañía Salteña de Agua y Saneamiento SA durante los meses de enero a diciembre de 2018; de enero a diciembre de 2019, y durante enero y febrero de 2020 y copias de las órdenes de pago correspondientes.

 4) Copias de las auditorías de “obras, ejecución y pago” que se hubiesen realizado durante la gestión del actual presidente de CoSAySA, Dr. Luis María García Salado y copias de las disposiciones o instrumentos legales que se hubiesen dictado para la realización de tales auditorias, y copias de los actos de designación de los profesionales a cargo de su realización y de los convenios o contratos celebrados a tal efecto.

Seguiremos informando.


19.6.20

Aguas del Norte se niega a brindar información sobre sus gastos en personal, en publicidad y sobre los resultados de sus auditorías internas

Luis María García Salado - Presidente de Aguas del Norte


La empresa provincial Aguas del Norte se niega a brindar información sobre sus gastos en personal y en publicidad oficial correspondientes a los años 2018, 2019 y primeros meses de 2020.

Se niega también a brindar información sobre los resultados de las auditorías internas que ordenó realizar a principios de este año su actual presidente Luis María García Salado.

La negativa de Aguas del Norte







Las solicitudes de información sin respuesta fueron presentadas el 11 de febrero de 2020. Vencido el plazo previsto por la normativa vigente para brindar la información y ante nuestra insistencia, el presidente de Aguas del Norte, García Salado, nos indicó el 12 de marzo que debido a la situación imperante en nuestra Provincia, la capacidad operativa y del personal de la empresa se encontraba comprometida en un 100% pero no obstante ello, nuestras solicitudes serían respondidas a la brevedad.

Por último, en fecha 10 de junio, y en respuesta a nuestra intimación, el apoderado de Aguas del Norte Marcelo Cerdeyro, nos comunicó un dictamen del departamento jurídico de esa empresa que recomienda no dar curso a lo solicitado en nuestras notas por entender que la Ley 8173 de adhesión a la Ley Nacional  27275 de Transparencia y Acceso a la Información Pública no resulta obligatoria para Aguas del Norte por no encontrarse reglamentada.







Nueva intimación y futuras acciones judiciales


En el día de hoy requerimos a Aguas del Norte la entrega de la información solicitada en un plazo de 48 horas, haciendo saber que vencido dicho plazo iniciaríamos acciones judiciales en resguardo y en ejercicio de nuestro derecho de acceso a la información pública.

En esta última presentación recordamos a la empresa que ".... la Corte Suprema de Justicia de la Nación tiene dicho que la falta de reglamentación de la ley no obsta a la vigencia de ciertos derechos que por su índole, pueden ser invocados, ejercidos y amparados sin el complemento de disposición legislativa alguna” (Fallos: 315:1492 – Ekmekdjian c/ Sofovich) y que “…las garantías individuales existen y protegen a los individuos por el sólo hecho de estar consagradas en la Constitución e independientemente de las leyes reglamentarias” (Fallos: 239:459 “Siri”)

Señalamos también que la obligación de brindar información pública de CoSAySA, surge a su vez de diversas normas constitucionales y convencionales, principalmente del Art. 1 de la Constitución Nacional, 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, 19 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y arts. 23 y 61 de la Constitución Provincial y del Decreto 1574/02 aún vigente.

Seguiremos informando.

31.5.20

COVID - 19: Las contrataciones secretas del Gobierno de la Provincia durante la emergencia

Gustavo Saenz - Gobernador de la Provincia de Salta


Desde que se decretó el estado de emergencia con motivo de la pandemia originada por el COVID-19, el Gobierno de la Provincia no publicó información alguna sobre las contrataciones celebradas para hacer frente a tal emergencia sanitaria.

Tampoco los órganos de control de la Provincia habilitaron mecanismos que permitan realizar auditorías en tiempo real de tales contrataciones y tampoco respecto de la ejecución de las partidas presupuestarias millonarias que desde el 16 de marzo de este año maneja de manera discrecional el Poder Ejecutivo de la Provincia para hacer frente a la pandemia.

20.5.20

La Justicia intimó por segunda vez a la Municipalidad a entregar información sobre sus gastos de publicidad vial

Agustina Gallo - Coordinadora de Comunicación de la Municipalidad de la Ciudad de Salta

La Justicia intimó por segunda vez a la Municipalidad de la Ciudad de Salta a entregar en un plazo de dos días toda la documentación relacionada a las contrataciones de Publicidad Vial correspondientes a los años 2018 y 2019.

La medida fue adoptada y notificada en el día de ayer a la Municipalidad de Salta en el marco de la acción de amparo que iniciamos en octubre de 2019 para lograr acceso a información relativa a los gastos en publicidad oficial y en publicidad vial correspondientes al año 2018 y a los primeros cinco meses de 2019.

La nueva orden judicial


En su resolución el juez del amparo, Dr. Ricardo Casali Rey, Vocal de la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial indicó a la Municipalidad que deberá dar estricto cumplimiento a la orden de entregar la información sobre sus gastos de publicidad vial, "bajo apercibimiento de aplicar sanciones conminatorias a su cargo."

Como señalamos en nota anterior, durante el proceso judicial la Municipalidad cumplió de manera parcial el compromiso de entregar la información sobre sus gastos publicitarios que había asumido ante el Juez del amparo en una audiencia celebrada el 1 de noviembre de 2019. 

En efecto, a la fecha sólo brindo información sobre sus gastos en publicidad oficial, cuyos detalles publicamos en este sitio, pero omitió hacerlo en relación a sus gastos de publicidad en la vía pública.  

Ante nuestros reclamos la Municipalidad acompañó "a cuenta gotas" dos contratos de concesión de la cartelería municipal, pero omitió brindar toda otra información al respecto.

En aquella oportunidad, a modo de justificación la Coordinadora de Comunicación, Agustina Gallo, señaló que no contaban con documentación sobre tales gastos porque "...las mismas corresponden al ejercicio 2018 y 2019 y la Coordinación a su cargo inició su gestión a partir del día 10 de diciembre de 2019."



El insólito argumento sostenido por la funcionaria municipal fue sin embargo desatendido en su oportunidad por la Justicia que resolvió el 13 de marzo de este año emplazar a la Municipalidad a entregar la totalidad de la documentación relacionada a gastos de cartelería vial en un plazo de dos días, plazo que quedó suspendido por la feria extraordinaria que se decretó con motivo de la pandemia ocasionada por el COVID-19.

Ante la reanudación de los plazos y ante el incumplimiento de la Municipalidad de esa orden judicial, pesa hoy sobre la Municipalidad un segundo requerimiento judicial, el que deberá cumplir en las próximas horas. 

Seguiremos informando.



14.5.20

Pasó desapercibido: Simón Padrós ingresó a la Justicia como abogado auxiliar y ahora cumple funciones como Secretario de Corte

Ramiro Simón Padrós


Ramiro Simón Padrós, quién hasta el 10 diciembre de 2019 se desempeñó como Secretario General de la Gobernación durante el Gobierno de Juan Manuel Urtubey, ingresó sorpresiva y repentinamente a la Justicia de Salta, como abogado auxiliar, uno de los cargos más modestos dentro del organigrama del Poder Judicial, aunque hoy cumple funciones como Secretario de Corte.

La designación de Simón Padrós como abogado auxiliar fue adoptada seis días después de haber cesado en el cargo de Secretario General de la Gobernación, a través de una acordada de la Corte de Justicia que no fue publicada en el Boletín Oficial.


Una designación secreta y polémica



La polémica designación de Simón Padrós se instrumentó a través de la Acordada 13017, dictada el 16 de diciembre de 2019 y lleva la firma de los Jueces Guillermo Catalano, Ernesto Samsón, Fabian Vittar, Guillermo Posadas, Sandra Bonari, Teresa Ovejero y Pablo López Viñals. 

De acuerdo lo que surge de su lectura el ex Secretario General de la Gobernación  y ex Fiscal de Estado no solo fue designado sin concurso previo, en un cargo que se entiende destinado a los abogados recién recibidos interesados en iniciar una carrera judicial (*), sino que además fue designado para satisfacer necesidades de servicio indeterminadas del Distrito Judicial del Centro. 

De acuerdo a tal disposición Simón Padrós pudo cumplir funciones en cualquier juzgado sin importar su fuero, pero hoy se desempeña conforme surge de la Guía Judicial publicada por el Poder Judicial, como Secretario Relator de la Corte de Justicia, cargo al que sólo puede accederse por concurso público conforme surge de lo dispuesto por los artículos 153, apartado I, inciso c) y  64, inciso 2) de la Constitución Provincial y por la Acordada   10.173 reglamentaria de tales normas constitucionales.

Ante la falta de publicación en el Boletín Oficial, consultamos en el día de hoy a la Secretaría de Superintendencia si se había dictado alguna acordada o resolución para asignar funciones de Secretario Relator a Simón Padrós, pero no obtuvimos respuesta alguna.  


¿Maniobras para evitar un escándalo?


La falta de publicidad de la designación de Simón Padrós le permitió a la Corte de Justicia de Salta lograr que  pasara desapercibido un hecho sin precedentes en nuestra Provincia y que debiera ser motivo de escándalo.

En efecto, los manejos discrecionales y nada transparentes de la Corte permitieron que un funcionario que revistió los cargos más altos del Poder Ejecutivo, primero como Fiscal de Estado y luego como Secretario General de la Gobernación, que fue ternado para el cargo de Juez de la Cámara Federal de Salta y que sonaba como seguro candidato a ser Juez de Corte, ingresara a la Justicia Salteña como abogado auxiliar sin pasar para ello el filtro de ningún concurso público.


Hoy Simón Padrós, por voluntad de los Jueces de Corte, forma parte del equipo de veinticuatro Secretarios con los que cuenta el máximo tribunal de la Provincia para el cumplimiento de sus funciones.

La falta de transparencia con la que fue designado el ex Secretario de Gobierno nos lleva a preguntarnos si a pesar de las disposiciones vigentes, ¿la Corte de Justicia siempre se manejó así a la hora de designar a sus secretarios?


Seguiremos informando.


(*) De acuerdo a lo dispuesto por la Acordada 12.019, el cargo de abogado auxiliar judicial se encuentra abierto a los egresados del Programa de Información Inicial de la Escuela de Magistratura y a los egresados del régimen de pasantías del Poder Judicial y para acceder a él debe rendirse un concurso de oposición y antecedentes.