18.2.20

Solicitamos a la Intendente Bettina Romero el cumplimiento de las normas sobre transparencia

Bettina Romero, Intendente de la Ciudad de Salta

Solicitamos a la Intendente de la Ciudad de Salta el cumplimiento de las normas sobre transparencia actualmente vigentes en el ámbito de la Municipalidad.

Efectuamos el reclamo, el pasado 14 de febrero. En nuestra presentación solicitamos a la funcionaria que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 9 de la Ordenanza 13.930 disponga la publicación en la página web de la Municipalidad de la Ciudad de Salta de la información que dicha disposición detalla, tales como la remuneración de los funcionarios, la nómina de personal de planta permanente y del personal contratado, información presupuestaria, contrataciones y adjudicaciones de bienes y servicios, entre otra información.

El artículo 9 de la Ordenanza 13.930 establece que es obligación del Municipio mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos tales datos, y actualizarlos cada seis meses.


La nueva gestión borró información


Pese a la claridad de la norma, la nueva gestión municipal rediseñó la página web oficial de la Municipalidad, y borró (la escasa) información que en cumplimiento de la Ordenanza 13.930 se encontraba hasta hace dos meses disponible en la página web del Municipio.

Si bien la anterior gestión no se ajustó cabalmente a los parámetros establecidos por la Ordenanza de la Transparencia, hasta hace unos meses era posible conocer el sueldo del Intendente y el de sus funcionarios, y era posible acceder también a información presupuestaria, aunque de manera incompleta.



En nuestra presentación solicitamos a la Intendente Romero, que disponga la publicación del sueldo de los funcionarios municipales correspondiente a los últimos doce meses, la nómina del personal correspondiente a los años 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, información presupuestaria correspondiente a los últimos cinco años, entre otros datos.

Solicitamos también la designación de los miembros de la Junta de la Transparencia, órgano que debe velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ordenanza 13.930 y que a la fecha se encuentra desactivado.

No descartamos iniciar acciones judiciales en caso de no obtener respuesta a nuestro reclamo.

Seguiremos informando.



11.2.20

El Instituto de Promoción Turística de Salta bajo la lupa

Mario Peña (h) Ministro de Turismo de Salta - Gustavo Saenz, Gobernador de Salta



En el día de hoy, solicitamos al Instituto de Promoción Turística de Salta (INPROTUR), información sobre sus gastos en publicidad y promoción turística durante los años 2018 y 2019 y los dos primeros meses de 2020.-

Solicitamos también información sobre ejecución presupuestaria y el acceso a las disposiciones y resoluciones dictadas por ese organismo durante los últimos dos años.

Un organismo del Estado que nunca fue auditado


El INPROTUR  fue creado en agosto de 2009 por decreto del entonces Gobernador de la Provincia, Juan Manuel Urtubey.

De acuerdo a las disposiciones del decreto 82/19 son funciones principales de este organismo, llevar adelante el Plan Estratégico y Operativo anual de promoción internacional, nacional y regional del destino Salta, ejecutar la estrategia de la imagen de la marca "Salta, Argentina" y marketing para los mercados internacionales e investigar los mercados emisores internacionales y sus tendencias.

Para el cumplimiento de tales funciones el Inprotur además de contar con los aportes que recibe del Ministerio de Turismo y de otros organismos públicos y privados, cuenta con los recursos provenientes de los ingresos equivalentes al diez por ciento de lo recaudado en concepto del impuesto a las actividades económicas de la actividad hotelera y restaurantes.

Pese a su importante misión y a la importancia de los recursos presupuestarios que maneja, el INPROTUR jamás fue auditado por la Auditoría General de la Provincia y se desconoce si existen informes de gestión que permitan conocer en detalle cómo ejecutó este organismo su presupuesto en los últimos años.

La información cuyo acceso solicitamos, nos permitirá conocer en detalle como fueron llevadas a cabo las contrataciones de publicidad, cuales fueron los medios y agencias contratados, y cuantos recursos se destinaron en los últimos dos años en acciones de promoción turística a nivel nacional y en el extranjero. 

Seguiremos informando.




20.1.20

Marcha Atrás: El Gobierno de Salta dejará sin efecto el Memorandum de Medrano

Josefina Medrano, Ministra de Salud de Salta


Frente a las críticas generadas por el Memorandum 08/20 dictado por la Ministra de Salud Pública, Josefina Medrano, seis días después de su sanción, desde el Gobierno de la Provincia aseguraron que lo dejarán sin efecto.

El anuncio lo realizó en el día de hoy el Secretario General de la Gobernación, Matías Posadas, quién en declaraciones a Radio Nacional Salta, afirmó que Gustavo Saenz tomo conocimiento "por la prensa", recién esta mañana de la existencia del memorandum. 

Cabe recordar que a través del memorandum en cuestión Medrano había dispuesto prohibir a los ciudadanos el acceso a la información en poder del Ministerio de Salud.


Seguiremos informando.


Solicitamos a la Ministra de Salud que deje sin efecto el Memorandum que prohíbe a los ciudadanos acceso a información

Ministra de Salud Pública de Salta, Josefina Medrano

Solicitamos en el día de hoy a la la Ministra de Salud Pública de la Provincia de Salta, Dra. Josefina Medrano de la Serna que deje sin efecto el Memorandum que prohíbe a los ciudadanos el acceso a la información pública que se encuentra en poder del Ministerio a su cargo.

Mediante el Memorandum 08/20, el 14 de enero de 2020, Medrano de la Serna dispuso prohibir el acceso a la información en poder del Ministerio a su cargo, tales como contratos, dictámenes, manuales, planes, información contable y de recursos humanos, relevamientos, estadísticas y "...toda otra información transmitida, exhibida, o puesta en conocimiento de cada aréa de este Ministerio de Salud, en forma escrita u oral, o a través de cualquier soporte o por cualquier medio..."

El Memorandum de Medrano es inconstitucional




En el presentación realizada en el día de hoy señalamos que "el Memorandum contraviene abiertamente disposiciones convencionales y constitucionales que consagran y garantizan el derecho de acceso a la información pública (art. 1 de la Constitución Nacional, 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, 19 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y arts. 23 y 61 de la Constitución Provincial, como así también las disposiciones de la Ley 27.225 a la que se encuentra adherida la Provincia de Salta en virtud de la Ley 8173.-"

La ley 27.275, a la que se encuentra adherida  por ley la Provincia de Salta, consagra entre otros principios  el principio de “presunción de publicidad”, que establece “…que toda la información  en poder del Estado se presume pública, salvo las excepciones previstas por esta ley.” (art. 1 de la Ley 27.275), y el principio de “Transparencia y máxima divulgación”, en virtud del cual “toda la información en poder, custodia  o bajo control del sujeto obligado debe ser accesible pata todas las personas” y que “el acceso a la información pública sólo puede ser limitado cuando concurra alguna de las excepciones previstas en esta ley, de acuerdo a las necesidades de la sociedad democrática y republicana y proporcionales al interés que la justifican.”

Como consecuencia de los principios recién reseñados, recordamos en nuestra presentación que en nuestro sistema el acceso a la información en poder del Estado, es la regla general y sus límites deben ser excepcionales y establecidos previamente por ley.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que el Pacto de San José de Costa Rica exige el cumplimiento de tres condiciones básicas para que la limitación al derecho de acceso a la información pública sea admisible: a) ser definida en forma precisa y clara mediante una ley formal y material; b) estar orientada al logro de objetivos imperiosos contemplados por la Convención y c) ser necesaria para el logro de los fines buscados en una sociedad democrática.

Hicimos notar en nuestra petición, que el Memorandum en cuestión no cumple con las condiciones de legalidad, finalidad legítima y necesidad que deben concurrir para que las restricciones que pretende imponer, puedan ser consideradas  admisibles e hicimos reserva de iniciar acciones legales en caso de resultar necesario. 

Un Ministro no tiene competencia para establecer excepciones al derecho de acceso a la información pública


Recordamos también en nuestra presentación a la Sra. Ministra de Salud, que el régimen de excepciones establecido por la Ley 27.275 en su artículo 8, resguarda adecuadamente  los intereses que pudiesen tener el Estado o terceros en mantener la confidencialidad de determinada información. Dicho régimen de excepciones es taxativo y de interpretación restrictiva y como ya señalara, es competencia exclusiva del Legislador establecerlo y no de un Ministro del Poder Ejecutivo, por lo que es dable entender que el dictado del Memorandum que nos ocupa podría configurar delito a la luz de lo dispuesto por el artículo 248 del Código Penal. 

El art. 248 del Código Penal establece que "Será reprimido con prisión de un mes a dos años e inhabilitación especial por doble tiempo, el funcionario público que dictare resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales." 

Seguiremos informando.

9.12.19

En el Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción resaltamos la necesidad de políticas públicas integrales


La corrupción impacta negativamente en la calidad de nuestra democracia y afecta la vigencia de los derechos humanos, particularmente de aquellos grupos y comunidades más vulnerabilizados. Al reducir la cantidad y calidad de recursos públicos disponibles, se ven especialmente menoscabados los derechos económicos, sociales y culturales de la población. 

En materia de lucha contra la corrupción, nuestro país aún tiene pendiente numerosas reformas. Entre ellas, podemos mencionar como puntos ineludibles la modificación de la ley de ética pública, la sanción de un nuevo sistema de compras y contrataciones del Estado, implementar políticas de transparencia en el financiamiento de la política, mejorar los organismos de control, implementar políticas de transparencia en los mercados y flujos financieros. También es necesario institucionalizar espacios de participación ciudadana, no solo en materia de lucha contra la corrupción, sino para garantizar una democracia más inclusiva.  

En el Día Internacional de la Lucha contra la Corrupción, las organizaciones de la sociedad civil resaltamos que para poder prevenir, detectar y sancionar la corrupción de manera exitosa son necesarias políticas públicas integrales, destinadas a los distintos sectores del Estado y los actores privados. Para eso, es necesario generar consensos amplios y robustos entre los diversos actores sociales. En este sentido, el Acuerdo Social Anticorrupción, elaborado por un grupo diverso de organizaciones y especialistas, tiene como finalidad trazar una hoja de ruta de las políticas públicas que se debieran implementar para construir un país con menos corrupción y, por ende, más justo e igualitario. 

Es posible acceder al documento en www.acuerdoanticorrupcion.org.


Fuente: Parte de Prensa Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

5.11.19

Fuera de control: Gustavo Saenz gastó $ 148.390.685 en publicidad oficial entre enero de 2018 y mayo de 2019

Gustavo Saenz - Intendente de la Ciudad de Salta


La Municipalidad de la Ciudad de Salta gastó $ 148.390.685 en publicidad oficial entre enero de 2018 y mayo de 2019. Así surge de la documentación que la misma acompañó ante la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, en el marco del proceso de amparo que iniciamos en su contra ante su resistencia a brindar información.

4.11.19

Pauta municipal en Semanarios y Revistas Informe 2018 - 2019




En el rubro "Semanarios" y "Revistas", la Municipalidad de Salta gastó $ 8.885.625 en publicidad oficial entre enero de 2018 y mayo de 2019.

El semanario "El Intransigente" de Campo Quijano SA (Ana María Vallejo y Teresa Saravia)  fue el medio más beneficiado. Recibió durante ese período la suma de $ 5.378.625 en publicidad oficial.