26.8.16

Denuncia contra Nicolás Demitropulos por no presentar sus declaraciones juradas de bienes

Nicolás Demitropulos, Vocal Tribunal de Cuentas de la Municipalidad de Salta. Crédito: twitter. N. Demitropulos


Nicolás Demitrópulos, actual Presidente del Tribunal de Cuentas de la Municipalidad, nunca presentó a lo largo de su carrera como Vocal, declaraciones juradas de sus bienes a pesar de haber sido intimado a hacerlo en tres oportunidades por la Escribanía Municipal. 

Así surge de la documentación a la que tuvimos acceso. La primera intimación fue cursada a Demitropulos, el 7 de mayo de 2.012, la segunda el 11 de Noviembre de 2.015 y la tercera el 24 de febrero de 2.016.

 En tales oportunidades se lo emplazó  a presentar su declaración jurada en un plazo de quince días.

Se le notificó también que el incumplimiento de la intimación sería considerado falta grave y que daría lugar a la suspensión del pago de sus haberes y se le recordó que "los funcionarios municipales que no dieran cumplimiento a la presentación de sus declaraciones juradas en el tiempo y forma prevista, serán pasibles del artículo 268 (3) del Código Penal"









Nicolás Demitrópulos a pesar de tales requerimientos omitió declarar su patrimonio ante la Escribanía Municipal, manteniéndose en esa postura desde que asumió  el cargo de Vocal del Tribunal de Cuentas.

En situación irregular se encuentran también el resto de los vocales que integran el Tribunal de Cuentas. Yanaquis, Papustakis y Jovanovics a pesar de las intimaciones que la Escribanía Municipal les cursó no actualizan ni presentan nuevas declaraciones juradas. En el caso de Jovanovics y Papustakis, la última declaración jurada que presentaron, corresponde al año 2.012.-


Denuncia ante la Oficina Anticorrupción y la Procuración General de la Municopalidad


Ante esta situación, presentamos en el día de ayer una denuncia ante la Oficina Anticorrupción y la Procuración General de la Municipalidad, a fin de que se inicien las acciones penales y administrativas que correspondan contra Demitropulos. 

El pedido alcanza también a los demás Vocales del Tribunal de Cuentas, ya que tanto Fernanda Yanaquis, Socrates Papustakis y Nicolás Jovanovics, de acuerdo a la documentación a la que accedimos, omitieron cumplir las prescripciones de la Ordenanza 11.985.-

Fernanda Yanaquis presentó declaraciones juradas sólo en dos oportunidades, el el 9 de febrero de 2.012 y el 2 de diciembre de 2.015. 

Nicolás Jovanovics también presento declaraciones de bienes en dos oportunidades. Lo hizo en el año 2.007 y el 16 de mayo de 2.012.- 

Por su parte,  Socrates Paputsakis presentó sólo una declaración jurada desde que asumiera el cargo de Vocal. Lo hizo el 15 de mayo de 2.012.-

La omisión de presentar declaraciones juradas es un delito


La omisión de presentar declaración juradas además de ser una falta administrativa grave, es un delito.

El artículo 268 (3) del Código Penal establece que será reprimido con prisión de quince días a dos años, e inhabilitación especial perpetua, el que en razón de su cargo, estuviere obligado por ley a presentar declaración jurada patrimonial y omitiere maliciosamente hacerlo.

La Ordenanza 11.895 establece en su artículo primero que el Intendente Municipal, los Concejales, los Vocales del Tribunal de Cuentas, los Jueces de Faltas y todo otro funcionario con categoría o función no inferior a la de Director que presten servicios en el ámbito municipal, deben presentar declaración jurada patrimonial integral dentro de los 30 días hábiles contados desde la asunción de sus cargos y dentro de los 30 días hábiles posteriores a la fecha de cese en el mismo y que la misma debe actualizarse anualmente.

Seguiremos informando.

28.7.16

El informe sobre "Corrupción y Transparencia 2.015" de Poder Ciudadano, incluye dos capítulos sobre Salta

Juan Manuel Urtybey; Miguel Isa; Juan Pablo Rodrìguez y Tomàs S. Rodríguez 


Salta estará presente en la publicación anual de Poder Ciudadano: Corrupción y Transparencia, Informe 2015



N.B. Poder Ciudadano es el Capítulo Argentino de Transparencia Internacional.


Ciudad de Buenos Aires, 2 de agosto de 2016 – 

La Fundación Poder Ciudadano, presentará en el día de la fecha (2/08/16) su publicación anual Corrupción y Transparencia, Informe 2015. El evento, que contará con la presencia de figuras destacadas del ámbito político y social nacional e internacional, tendrá lugar en el Salón Federal del Centro Cultural Néstor Kirchner, a las 18:00 hs.

Siguiendo la línea del primer informe, Corrupción y Transparencia, Informe 2014, la presente publicación busca proponer reformas posibles para un nuevo gobierno que tiene como desafío principal fortalecer la institucionalidad democrática. Esta edición espera ser una agenda de trabajo y de reformas recoge con actualidad y mirada crítica el objetivo que, desde hace más de 25 años, motoriza a Poder Ciudadano: aportar al fortalecimiento democrático en cada uno de sus elementos. 

La publicación invita reflexionar sobre distintas problemáticas de las instituciones democráticas hoy en base a la convicción de que las instituciones deben estar por sobre las personas, la división de poderes debe ser real y no ficticia y la división entre Estado, gobierno, partido político y sector privado debe ser clara y estricta.

El Informe cuenta, nuevamente, con aportes de especialistas destacados en cada una de las temáticas: como José Ugaz, presidente de Transparencia Internacional, María Luján Rey, Claudio Savoia, Roberto Gargarella, Santiago Kovadloff, Roberto Saba, Juan Manuel Abal Medina, María Inés Tula, Delia Ferreira Rubio, Rosario Pavese, Fernando Bracaccini, Maximiliano Campos Ríos, Alberto Föhrig, Guillermo Jorge, Leandro Despouy, y el equipo de Poder Ciudadano; todos sumando reflexiones y posibles respuestas a los dilemas que enfrenta nuestro país en este campo complejo.


En esta oportunidad se destaca el apartado dedicado al nivel subnacional: allí, Gonzalo Guzmán Coraita y Roque Rueda aportaron su conocimiento y experiencia en cuanto a la situación particular de la Provincia de Salta.

En materia de publicidad oficial, Gonzalo Guzmán Coraita destaca la obligación de los gobiernos de hacer públicos sus actos y la necesidad de que la publicidad oficial funcione a modo de canal de comunicación entre gobierno y ciudadanía. Y muestra cómo, en la provincia de Salta, la distribución y contenido de la publicidad oficial no cuenta con la regulación que garantice dicha obligación y cómo las distorsiones de su uso están a la orden del día: la pauta es utilizada como sistema de premios a los adeptos y castigos para los críticos. 

En este contexto, la causa Gonza (1) - acompañada con un amicus curiae por Poder Ciudadano y con tratamiento por parte de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos - evidencia cómo la ausencia de normas o su incumplimiento, así como la falta de transparencia - la provincia incumplía el Artículo 2 del Decreto Provincial Nº 57/02 al no elaborar un listado con los medios a los cuales se les asignaba pauta oficial - y mecanismos de control eficientes, facilitan las distorsiones y abusos en esta materia. 

Como resalta el autor, esta situación que no es exclusiva de la provincia de Salta, es sumamente preocupante en tanto “el uso distorsionado de los recursos publicitarios afecta la libertad de expresión y la democracia”. El fallo parcialmente favorable para la presentación judicial antes citada, puede ser también un punto de inflexión “si la provincia acatara la exhortación que se le ha efectuado y regulara, finalmente, mediante una ley, la distribución de la publicidad oficial”. Para esto sólo falta voluntad política.


Roque Rueda nos acerca el caso del uso discrecional los fondos reservados en la Ciudad de Salta. El margen para un uso abusivo estaba en la misma normativa que debía regular estos recursos - Artículo 8 de la Ordenanza Nº 13775 -: el Intendente y el Presidente del Concejo Deliberante tenían competencia para ejecutar la partida destinada a subsidios y subvenciones sin rendir cuentas del uso que hicieran de la misma. 

En la práctica, esta partida fue aumentada (casi un 60%) todos los años gracias a la atribución de estos “superpoderes”. Como señala el autor, “La existencia de gastos sin rendición de cuenta en el Estado resulta inconcebible desde la lógica republicana” y refleja con claridad el concepto de corrupción corporativa de la política: “Cuando [la política] se vuelve corporativa comienza a servir a sus propios intereses: los representantes del pueblo olvidan su carácter de representantes, es decir, gestores de lo ajeno, para asumir el rol de dueños”. 

La batalla judicial encarada por Roque Rueda y un grupo de actores comprometidos con la transparencia posibilitó que en recién en 2012, la cláusula que habilitaba gastos reservados fuera derogada. 

El derrotero judicial condujo a la presentación del caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para su consideración en marzo de 2015.


(1) “Gonza, Juan Guillermo contra Poder Ejecutivo -Estado Provincial de Salta por amparo”,
Expediente -488071/14.


Contacto: Catalina Müller – cmuller@poderciudadano.org

Fuente: Parte de Prensa Poder Ciudadano.


Seguiremos informando.

18.7.16

Publicidad 2015: Villada gastó 6,5 millones, tres veces más de lo autorizado por el presupuesto

Ricardo Villada- Presidente Concejo Deliberante de Salta. Crédito: ricardovillada.com.ar


Durante el 2.015, un año electoral clave, el Concejo Deliberante de Salta gastó en publicidad tres veces más de lo que se había presupuestado originariamente.

Para ese año, el gasto autorizado era de $ 2.160.000, sin embargo el Concejo terminó gastando  $6.456.885 en publicidad oficial.

Los datos surgen de la documentación oficial a la que tuvimos acceso recientemente, en respuesta a la solicitud de información que presentamos el 12 de abril de este año al Presidente del Concejo Deliberante, Ricardo Villada.


Un gasto que crece año a año


El gasto publicitario del Concejo Deliberante viene creciendo de manera exponencial en los últimos años. Durante el año 2.009 fue de $ 665.000, y de $ 1.280.000 en el 2.010, según se consignó en las correspondientes Cuentas Generales de Ejercicio.

El mismo gasto fue $ 2.969.188,48 en el 2.014 y, como vimos, de $ 6.465.885,65 durante el año pasado.

Como puede apreciarse, en sólo seis años, el gasto publicitario se multiplicó casi por diez. De gastar $ 665.000 en el 2.009, el Concejo Deliberante pasó a gastar $ 6.465.885,65 el año pasado.


Los "superpoderes" de Villada


También es llamativo el incremento que se produjo entre las autorizaciones presupuestarias para gastos de publicidad de cada ejercicio y lo efectivamente gastado:

La Ordenanza Presupuestaria de 2014 preveía un gasto de Publicidad y Propaganda de $ 1.800.000. Sin embargo, se terminaron gastando $ 2.969.188,48 según la información que se nos brindó. Ese 65 por ciento de aumento se dispuso, al parecer, mediante el ejercicio de "superpoderes presupuestarios" por parte de Villada.

Más notorio es el incremento, también vía superpoderes, del 2015, un año electoral clave. La Ordenanza Presupuestaria original autorizaba al Concejo Deliberante un gasto en publicidad de $2.160.000. Villada terminó ejecutando $6.456.885, como se indicó arriba. Es decir que en 2015 se triplicó el gasto en Publicidad y Propaganda mediante decisiones unilaterales de la Presidencia del Concejo.

Más allá de las comparaciones en términos relativos entre períodos, o entre los montos originalmente autorizados y los finalmente ejecutados, es importante prestar atención a los montos en sí mismos. En 2015 se gastó en publicidad un promedio de $ 540.000 por mes ($ 27.000 promedio por día hábil). Si las dietas de los Concejales ascienden a $ 40.000 mensuales aproximadamente, el Concejo gasta en Publicidad el 65% del monto total abonado a los 21 ediles. Sería bueno que el Tribunal de Cuentas Municipal auditase seriamente este gasto.


Los gastos de publicidad del Concejo no están publicados en su página web


Tal como hicimos constar en la solicitud de acceso a información que presentamos el pasado 12 de abril, la información sobre gastos de publicidad oficial no se encuentra disponible, incluso hasta el día de hoy, en la página web del Concejo Deliberante, ello a pesar de lo dispuesto por el artículo 9 de la Ordenanza 13.930. Esta circunstancia hace imposible el control ciudadano que precisamente dicha ordenanza tiene como finalidad garantizar.

Tampoco el concejal Villada contestó nuestro pedido de acceso a información dentro de los plazos legales (30 días hábiles), por lo que nos vimos obligados a realizar las intimaciones pertinentes para revertir esa situación. 


Seguiremos informando.


* Publicaremos en breve el detalle de los gastos, incorporando a partir de ahora, además del Poder Ejecutivo Provincial y Municipal, al Concejo Deliberante en el monitoreo que Salta Transparente viene realizando en esta materia desde el año 2.011.-



13.6.16

Gastos de Publicidad Oficial durante el 2.015. El silencio de Gustavo Saenz

Crédito: Salta.gov.ar


El 24 de Noviembre de 2.015, solicitamos a la Subseceratría de Prensa de la Municipalidad, por entonces a cargo de la periodista Marcela Pérez, información sobre los gastos publicitarios del Ex Intendente  Miguel Isa, durante el año 2.015.-

Ante la falta de respuesta, reiteramos tal requerimiento el 21 de enero, el 2 de marzo, y el 23 de marzo de 2.016.

Ante nuestra tercera intimación, la actual Subsecretaría de Prensa, Sra. Adriana Cigno nos notificó el 31 de marzo de 2.016, que se estaba  "....recabando la información necesaria a fin de dar cumplimiento a lo requerido."

Sin embargo la respuesta nunca llegó. Ante esa situación, el pasado 4 de abril solicitamos a esa funcionaria la urgente contestación a nuestros pedidos de acceso a información pública. 

Ante el silencio de la funcionaria, insistimos nuevamente el 20 de mayo. En aquella oportunidad hicimos saber a la Sra. Subsecretaria de Prensa que iniciaríamos acciones judiciales en caso de no obtener respuesta.

Ante tal intimación, la Sra. Cigno, mediante nota de fecha 27 de mayo de 2.016, nos notificó que había resuelto elevar nuestras presentaciones (¡que hace siete meses se encontraban en su despacho!), a la Coordinación General de Intendencia "por así corresponder".

En el día de hoy, solicitamos al Coordinación General de Intendencia la pronta respuesta a nuestras solicitudes de acceso a la inforrmación. Hicimos saber a esa dependencia que iniciaríamos acciones legales en caso de silencio o negativa.

Seguiremos informando.


26.5.16

La Publicidad Oficial en Salta: La opinión de Cecilia D'Altamura



Oportunamente publicamos en este blog un informe sobre los gastos de publicidad oficial en programas de televisión durante el primer semestre de 2.015. 

En esa nota, cuestionamos el pago directo de publicidad oficial a periodistas y conductores de TV, por las razones que allí desarrollamos. 

La periodista Cecilia D'Altamura, a quien mencionamos en ese informe, en una entrevista que nos hizo por otro tema para su programa radial "Maldito Lunes" (Radio del Plata, Salta), propuso que lo conversáramos en una nota específica, en la que ella comentaría su situación, y en general la de los trabajadores de los medios de prensa en Salta.

Por ese motivo, unos días más tarde, realizamos la entrevista que hoy publicamos. Agradecemos a Cecilia D'Altamura. Si bien disentimos, como es evidente, en algunos aspectos de la materia tratada, valoramos su actitud y su disposición a discutir abierta y públicamente el asunto.  


Entrevista a Cecilia D'Altamura*





* Cecilia D'Altamura es periodista, conduce el programa radial "Maldito Lunes" (Radio del Plata) y el programa de televisión "Nuevas Mañanas" (Canal 11- Telefé Salta). Dirige también el sitio web Salta Cooltura.


Seguiremos informando.

21.5.16

Legisladores Nacionales de Salta: Ranking de los más (y de los menos) laboriosos

Crédito: Infobae


Los salteños estamos representados en el Congreso de la Nación, por siete Diputados Nacionales, y tres Senadores Nacionales. En el presente informe relevamos su actividad legislativa a fin de elaborar un ranking de los más y de los menos laboriosos.

 La asistencia a las votaciones y el número de proyectos elaborados, son los parámetros tenidos en cuenta por la aplicación que utilizamos para tal tarea.

Nuestros representantes en el Congreso de la Nación.


Los Diputados Nacionales, son Pablo Kosiner (mandato 2.014 a 2.017), Evita Nélida Isa (mandato 2.014 a 2.017); Pablo Sebastián López (mandato 2.014 a 2.017); Guillermo Durand Cornejo (mandato 2.014 a 2.017); Javier David, (mandato 2.016 a 2.019) Miguel Nanni (Mandato 2.016 a 2.019) y Alfredo Olmedo (Mandato 2.016 a 2.019)

Los Senadores Nacionales son Rodolfo Urtubey, Cristina Fiore y Juan Carlos Romero.


Congresocopio, la herramienta que permite monitorear el trabajo de los legisladores nacionales


A través de la aplicación Congresocopio desarrollada por el diario La Nación, es posible realizar de manera muy sencilla un relevamiento sobre la actividad legislativa (asistencia, presentación de proyectos y votación) de quiénes nos representan en el Congreso de la Nación 

En el caso de los Diputados la aplicación permite realizar tal relevamiento desde el año 2.014, mientras que en caso de los Senadores, es posible realizarlo desde el año 2.016.-

Utilizando tal herramienta relevamos la actividad legislativa de los legisladores nacionales salteños.


Diputados Nacionales de Salta 


16.5.16

El patrimonio que Gustavo Saenz declaró ante la Escribanía de Gobierno

Gustavo Saénz - Intendente de la Ciudad de Salta


Publicamos las declaraciones juradas de bienes que presentó Gustavo Saenz, actual Intendente de la Ciudad de Salta, a lo largo de su carrera política ante la Escribanía de Gobierno de la Provincia.


Su primera declaración jurada. Año 1.996


De acuerdo a la documentación a la que tuvimos acceso, Gustavo Saenz, presentó su primera declaración jurada de bienes ante la Escribanía de Gobireno el 28 de abril de 1.996.-

Lo hizo en su carácter de Presidente del Concejo Deliberante de la Ciudad de Salta.-

En aquella oportunidad declaró ser propietario de un inmueble, ubicado en calle Santa Fé 474 de esta Ciudad que adquirió en $ 45.000. También declaró ser propietario de un Fiat Uno y un Fiat Duna, de joyas valuadas en $ 17.000, de bienes muebles valuados en $ 28.000 y de $ 22.000 en efectivo.


Su última declaración jurada. Año 2.016


La última declaración jurada de Gustavo Saenz fue presentada el 19 de febrero de 2.016 ante la Escribanía de Gobierno, en su carácter de Intendente de la Ciudad de Salta.  

Gustavo Saenz declaró en esa oportunidad ser  propietario de 10  inmuebles (de los cuales tres, se encuentran a nombre de sus hijos menores), ubicados en Salta Capital, San Lorenzo, El Tipal, Vaqueros, La Viña y en la Ciudad de Buenos Aires. Declaró también ser propietario de dos automotores, de cuatro caballos, de joyas y alhajas tales como relojes de oro, medallas, pulseras etc.

Señaló tener depósitos a su nombre por $ 250.000 en el Banco Macro, y por 60.000 en una moneda de curso "no legal" que no identificó 

Denunció por último ser socio en un 50 % de una consultora inmobiliaria, a la que identificó como Consultora Inmobiliaria del Parque SRL, pero omitió identificar a sus socios. 

* Solicitamos en reiteradas oportunidades las declaraciones juradas que Gustavo Saenz presentó (o debió presentar) ante la Escibanía Municipal, pero hasta la fecha no obtuvimos respuesta.